西藏自治区统计局2025年度

法治政府建设情况报告

2025年以来，西藏自治区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实自治区第十次党代会和历次全会的工作部署，持续推进依法统计依法治统，法治政府建设取得新成效。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措

    （一）深学笃行习近平法治思想以及习近平总书记有关统计工作重要讲话和重要指示批示精神。自治区统计局始终坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，牢牢把握全面依法治国政治方向和重点任务，将习近平法治思想和宪法、统计法律法规等作为局党组理论学习中心组重点学习内容，全年共组织党组会学法、理论学习中心组学法等共计10余次。2025年6月4日，自治区统计局党组理论学习中心组学习会专题学习了《习近平法治思想学习纲要》，要求领导干部自觉运用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。2025年6月6日，局党组第7次党组（扩大）会议再传达、再学习、再领会习近平总书记有关统计工作重要讲话和重要指示批示精神，研究审议通过《关于认真贯彻落实习近平总书记有关统计工作重要讲话指示批示精神的意见》。

（二）认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署。召开了2025年全区统计法治工作会议，并研究制定《2025年全区统计法治工作要点》《西藏自治区统计局2025年度统计法治宣传教育重点工作任务分工方案》等，统筹部署法治政府建设各项重点工作任务。严格按照权责清单依法行使行政许可、行政检查、行政处罚等行政职权。全面履行法定职责，依法依规做好各项工作，推动统计法治工作水平不断提升。坚持依法公平公正监管，全面落实行政执法“三项制度”，严格规范开展行政执法工作。

（三）推动进一步完善统计法律法规制度。研究制定《西藏自治区统计局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单（2025年版）》，全面压实主要负责人法治建设责任，充分发挥领导干部“关键少数”作用。结合我区统计工作实际，制定印发全区统一适用的《西藏自治区地方统计调查项目管理办法（试行）》，着力强化本地区地方统计调查项目管理。

（四）大力开展新修改统计法学习宣传。征订新修改《统计法释义》100册，着力加强局全体干部职工对新修改统计法的理解。先后派员为各级各部门宣传解读新修改统计法10余次，推动各级各部门持续深入学习新修改统计法。为加强农牧民普法宣传教育，结合新修改统计法和《全国农业普查条例》《全国经济普查条例》，采取一问一答形式整理了有关普法资料，向农牧民群众宣传统计违法行为的法律责任和法律后果。

（五）不断强化统计执法监督。先后研究制定《西藏自治区统计局综合执法事项清单（2025年版）》《西藏自治区统计局综合执法计划（2025年）》《西藏自治区统计局执法事项目录清单》。严格落实国家统计局和自治区有关部署要求，做好本地区统计严重失信企业信用修复“一网通办”相关工作。先后成立执法检查组赴日喀则市、拉萨市、林芝市对60家企业开展统计执法检查。

（六）持续加强统计法治宣传教育。2025年以来，自治区统计局先后派员为各级各部门共计2000余人开展统计法律法规专题培训，引导各级各部门领导干部牢固树立依法统计意识。通过举办第十六届“中国统计开放日”活动、全国1%人口抽样调查集中宣传活动、“宪法宣传周”暨统计法颁布纪念日宣传活动等，面向社会公众广泛开展统计普法宣传活动。持续加强统计普法经费保障，设立统计普法专项经费，累计投入10万余元制作5类3780件统计普法宣传品、1000册新修改统计法、300张统计法治宣传海报、统计法治宣传横幅等，为开展统计普法宣传提供了有力保障。

（七）大力加强统计执法队伍建设。组织全区统计系统符合报考条件人员参加2025年度国家统计执法人员资格考试，共有39人取得统计执法资格，统计执法专业队伍不断扩大，执法检查能力得到进一步提升。组织符合条件人员报名参加全区统一行政执法人员资格认证培训考试，本单位2名报考同志均通过考试，进一步壮大了局机关统计行政执法力量。先后开展4次全区统计督察骨干业务培训，组织全面学习统计法律法规知识及统计督察与统计执法检查实务知识，推动进一步提升统计执法监督业务能力。

（八）充分发挥统计督察“利剑”作用。一是圆满完成自治区首轮第二批次统计督察反馈工作。2025年3月至4月，经自治区党委、政府同意，自治区统计局按程序向昌都市、阿里地区和自治区商务厅反馈统计督察意见，指出督察发现的问题，提出整改要求。二是扎实开展常规统计督察工作。2025年10月至12月，按照自治区督查检查考核计划安排，先后对日喀则市、拉萨市、林芝市开展了首轮第三批次常规统计督察，实现七地（市）自治区首轮统计督察全覆盖。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照法治政府建设要求，仍然存在一些问题和薄弱环节：统计法治宣传方式相对传统，宣传效果有待进一步提升；个别地（市）统计局统计执法人员力量薄弱，统计执法经验缺乏，开展统计执法检查力度不够等。主要原因如下：一是法治政府建设工作人员业务能力有待进一步提升；二是统计执法监督力度有待进一步加强；三是个别企业对统计法的认识不足，统计工作配合度有待进一步提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

自治区统计局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，始终把推进法治建设工作作为自治区统计局的重点工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头学习阐述，形成“头雁效应”。认真落实《西藏自治区统计局领导干部学法用法制度》，通过局党组（扩大）会、党组理论学习中心组学习会、支部学习会、业务专题会等不同层面，带领本单位领导干部及时深入学习习近平法治思想和统计法律法规重要内容，引导本单位本系统干部职工牢固树立依法统计意识。二是加强统筹协调，形成工作合力。先后10余次主持会议听取统计法治相关工作汇报，及时研究部署统计法治建设各项重点工作。通过参加全国统计法治工作会议、全区统计法治工作会议、统计督察工作会议等法治工作相关会议并作讲话，及时协调解决工作推进过程中遇到的问题，推动各项法治建设重点工作落实落地。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）继续深入贯彻落实习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重要文件精神，牢固树立法治思维，不断强化法治意识，坚持把依法统计、依法治统贯穿于统计工作始终。

（二）加快推进统计法规规章及规范性文件“立、改、废”工作。根据国家统计局工作要求，加强与自治区人大和自治区司法厅等相关部门沟通协调，持续推动《西藏自治区实施〈中华人民共和国统计法〉办法》修改工作。全面清理与新修改统计法存在矛盾、冲突或者不适宜继续保留的有关文件。组织修订《西藏自治区统计行政处罚裁量权基准》，贯彻落实新修改统计法要求。

（三）扎实开展统计法治宣传教育。创新宣传方式，拓展宣传载体，积极利用自治区主流媒体宣传解读新修改统计法及其他统计法律法规内容。研究制定并认真贯彻落实《西藏自治区统计法治宣传教育第九个五年规划》，充分利用重要节点时点组织开展普法宣传。

（四）坚决落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，构建防惩统计造假的制度防线。强化统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，加强工作协调和统计监督结果运用，对统计违纪违法责任人严肃追责问责。加大统计执法检查力度，加强数据质量管控，努力营造不敢假、不能假、不想假的良好氛围。修订完善相关配套制度及措施，建立与统计法律法规相衔接的统计法治制度体系。

    （五）不断加强统计法治队伍建设。加强统计执法检查人才库建设，统筹使用全区执法检查业务骨干。实施执法人员动态管理，充分发挥好各级各专业持证人员作用。适时举办全区统计执法培训班，进一步提升执法人员素质，切实解决“不会执法”“不敢执法”等问题。